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工商总局将对广告公司按信用程度分级分类监管
发布时间:2019-07-11 09:57

 

  

  今年5月1日,新的《药品广告管理办法》将正式实施。中国正从法律着手,治理虚假违法广告。虚假违法广告目前状况如何?工商部门今年还将采取哪些强硬措施?带着这些问题,3月11日,本报记者专访了全国政协委员、国家工商总局副局长刘凡。

  在今年全国两会上,刘凡透露,今年国家工商总局将建立广告长效监管机制,对广告公司按信用程度分级分类监管。据介绍,严重失信的广告主、广告经营者将被亮黑牌、吊销营业执照。

  去年两会前,电视广播媒体广告的违法率是20%,今年只有12%;平面媒体去年是50%,现在只有15%.新京报:你如何评价去年虚假违法广告的打击效果?

  刘凡(以下简称刘):可以肯定地说,通过各部门2006年的努力工作,严重虚假违法广告的势头得到了有效地遏制,虚假违法广告蔓延的势头得到控制,医疗违法广告整体形势在好转,整治达到了初步的效果。

  2006年,虚假违法医疗广告查处了4800条,其中2400条在播出前就被叫停了,也就是根本没进入大家的视野。

  刘:我个人认为,违法医疗广告起码有3大危害:一是以盈利为目的,等于是商业欺诈;二是利用患者的心理,利用患者家属的心理,这是谋财害命;三是利用新闻媒体做广告,特别是利用老百姓对新闻的信任,这严重搅乱了社会秩序。

  新京报:今年1月1日,新的《医疗广告管理办法》出台,以打击虚假违法医疗广告。它的出台有什么背景?

  刘:这个办法出台经历了两年时间。去年,工商总局承办了全国人大的12个重点议案之一,《关于大力整顿违法医疗广告的建议》。正因为把它列入了重点议案,受到了各界很高的关注,这也正是我们希望的。

  我很感谢提交议案的11个代表。他们分布在七八个省,使我们能够大面积地了解违法医疗广告的情况。我们收到议案后,立即成立工作班子,派人上门,征求他们的意见。《医疗广告管理办法》出台,我们还邀请11个代表参加我们派出的检查督导组,一起去查看。这个《办法》的出台,全国人大起了非常重要的推动作用。

  刘:从1月1日实施到两会前,我们派出了10个工作组去10个省督察。他们得出了这样的统计数字:去年两会前,电视广播媒体广告的违法率是20%,今年下降了8个百分点,只有12%;平面媒体去年50%,现在只有15%.不过,我们也充分估计到了会有反弹,所以两会后,我们还将会采取进一步的措施。

  将来可以上卫星,广告监测全国联网。也就是说,在北京就能看到各个省广告的违法情况。

  刘:在类别上,今年还是将把医疗广告、药品广告作为整治重点;区域上,会针对重点地区采用重点办法;方式上,以长效机制和日常监督相结合。

  新京报:原有《广告法》的处罚力度较低,是违法广告猖獗的一个重要原因。新规会不会有改变?

  刘:今年工商总局要做的几项工作之一就是推动广告法的修改。对违法广告将作出硬性的规定。新修改的广告法,处罚力度要比现在大得多。

  刘:今年工商总局要成立广告监测中心,将来可以上卫星,广告监测全国联网。也就是说,在北京就能看到各个省广告的违法情况。另一方面,现在全国只有16个省有广告监测中心,还有许多省没有。我们要求各个省在国家广告监测中心建立之前,都要成立自己的广告监测中心,充分发挥广告监测的作用。

  刘:今年,我们要对广告公司进行信用分类监管。比如有些广告公司,如果认定你没有信用,你就不能做医疗广告,因为你一做就是违法的嘛。首先是对广告公司的资质进行认定,如分A、B、C、D类,A类是绿牌,D类是黑牌,黑牌就要建议退出,吊销营业执照。



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